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美國新關稅政策對中國企業采購管理的影響與行動建議

2025年5月13日

yonyou

隨著美國4.2發布新的關稅政策，全球貿易、關稅以及能源和環境監管等領域發生了全面的政策轉變。這些政策無論能否持續，未來勢必將重新定義美國與中國、墨西哥、加拿大和歐盟（EU）等主要伙伴的貿易格局，顯著重塑全球供應鏈。

不斷變化的形勢將要求中國企業應對一系列挑戰，同時也要識別戰略機遇。本文探討了關鍵的政策轉變及其對行業的影響，并為企業高管提供了降低風險和利用機遇的行動和策略。

受關稅影響最大的行業

2024年，中美雙邊貿易總額為6883億美元，同比增長3.7%。其中：

我國對美出口：5247億美元，同比增長4.9%。

我國從美進口：1636億美元，同比稍略下降0.1%。

我國貿易順差：3610億美元。

如果以人民幣計價, 2024年，中美雙邊貿易總額為4.90萬億元，同比增長4.9%。其中：

我國對美出口：37337億元，同比增長6.1%。

我國從美進口：11641億元，同比增長1.2%。

我國貿易順差：25697億元。

01 對美出口業務占比較高的行業

電子和消費科技：由于產能、成本和能力限制，回遷美國生產可能無法立即實現。這類中國制造企業的美國業務部分將受到較大沖擊和影響。因此企業采購管理者需要與客戶、供應商一起，共同調整供應鏈中的成本分布；

制藥、生命科學和醫療設備：一些美國企業會重新定義其自制或外購策略，特別是對于從中國采購的高風險類別，如活性藥物成分（APIs）、輔料和特種化學品。關稅可能會加劇現有的瓶頸問題，導致供應短缺或成本上升，尤其是在短期內。

汽車和工業設備：主要從墨西哥、中國和歐盟采購的汽車零部件，如發動機、電池和電子產品，可能會面臨關稅上調，這將影響在墨西哥、東南亞布局制造基地的中國企業，因為這提高了生產成本。

零售、紡織服裝和鞋類：中國的紡織服裝、鞋等制造企業將因紡織品和鞋類產品的新關稅而面臨更大的營銷份額下滑、客戶要求降價等壓力。

看一組2024年中國向美國出口的主要商品金額占比數據：（總金額：3.73萬億元人民幣）

以上行業的許多領先企業在關鍵類別中依賴 20% 至 50% 的海外出口，勢必將讓其供應商共同承擔巨大降本壓力，所以需要調整其營銷渠道、供應鏈模式以維持盈利能力和市場份額。

02 從美進口業務較多的行業

再看一組2024年中國從美國進口的主要商品金額占比數據：（總金額：1.16萬億元人民幣）

這些行業的許多領先企業在關鍵物料方面，需要盡快尋找替代供應商（中國本地或歐盟等），否則會對供應鏈穩定、經營成本帶來極大影響。

相關企業受到的沖擊和影響

中國制造企業面臨一個不斷變化的國際經營環境，在這個環境中，效率和敏捷性是保持競爭優勢的關鍵。

供應鏈成本上升提高成本節約

o 關稅加征直接提高進口原材料、零部件的采購成本，擠壓利潤空間。

o 供應鏈轉移（如轉向東南亞、歐盟），尋找替代供應商，但是可能增加物流和管理成本。

供應鏈穩定性受挑戰

o 依賴美國市場的企業面臨訂單波動風險，需緊急調整供應商結構。

o 部分關鍵部件（如芯片、精密儀器）若受關稅限制，可能導致斷供風險。

合規壓力增大

o 需快速適應新關稅細則（如HS編碼調整、原產地規則變化），避免誤判成本。

o 中美貿易政策不確定性增加，長期采購計劃難度提升。

稅率與合同風險

o 關稅政策可能引發匯率波動，影響跨境結算。

o 原有采購合同可能需重新談判，引發違約或糾紛。

管理不確定性的行動計劃

近期措施（30 - 60 天）

o 風險和價格分析：評估關稅的財務影響，進行全面的成本效益分析，以評估關稅上調對定價、利潤率和競爭力的直接影響，了解這些變化將如何影響直接成本和供應鏈穩定性；制定風險管理策略，為與關稅相關的最壞情況做好準備，包括建立儲備或探索保險選項，做好應急準備將確保在供應鏈中斷時更具靈活性；進行價格調整，使用情景建模來調整定價策略，確保在不影響競爭地位的情況下，將部分關稅成本轉嫁給消費者。

o 戰略庫存管理：在關稅實施前增加基本組件的庫存，以緩沖價格立即上漲和供應中斷的影響。通過儲備關鍵材料，企業可以避免供應鏈瓶頸。

o 成本優化措施：1.談判壓價：與現有供應商協商分擔關稅成本，或尋求折扣。2.關稅豁免申請：研究美國關稅排除清單（如醫療、新能源產品），提交豁免申請。3.稅務籌劃：及時關注中國政府的稅務優惠政策。

o 風險對沖：1.金融工具：使用外匯期貨或期權鎖定匯率。2.保險覆蓋：投保貿易信用險，防范買方違約風險。

中期行動（60 - 90 天）

o 供應鏈優化：實現供應商多元化，確定貿易條件優惠國家（如歐盟國家）的替代供應商，減少對高關稅地區的依賴；進行本地和區域采購，研究本地或區域采購的機會，本土化采購：評估國內替代方案，支持“中國制造”供應鏈。這可以減少對進口的依賴并提高供應鏈彈性，探索政府對本地或區域采購材料或組件的激勵措施；考慮轉運和替代路線，評估通過低成本國家運輸產品的機會，并通過產品重新分類、服務貿易或知識產權安排來最小化應稅價值。

o 財務和運營調整：調整財務策略以應對關稅導致的成本增加。考慮重新談判供應商合同，或在過渡期間尋求替代融資方案（通過貸款和靈活的付款條件，這有助于鞏固長期合作伙伴關系），以支持國內供應商的運營。

中長期計劃：戰略調整（90 - 180 天及以后）

o 生產和技術投資：進行產品重新設計，探索使用更便宜或國產材料重新設計產品的可能性，從而完全避免高關稅進口產品，與研發、工程和質量部門合作，確定可行的替代方案；考慮搬遷生產和利用自由貿易區（FTZs），考慮搬遷生產設施或利用自由貿易區來降低關稅影響。自由貿易區可提供大幅關稅減免，是長期節省成本的機會。

o 建立公司的“全球貿易知識庫”：對于進出口業務份額較高的公司，需要建立數字化的“全球貿易知識庫”。全球范圍內生效的貿易協定數量龐大且動態變化，如WTO多邊協定1份主協議60多份附屬協議，全球生效的區域貿易協定（RTAs）達到356份，全球雙邊自由貿易協定（FTAs）達到300+，這些可以借助數字化技術，隨時為公司經營所用。

o 供應鏈韌性建設：通過數字化改造，引入AI能力，進一步提升供應鏈可視化和透明度，與供應商一起迎接快速響應變化。

o 市場多元化：開拓“一帶一路”或內需市場，降低單一市場依賴。

通過SRM系統掌握核心供應商成本結構

短期內規避關稅帶來的成本壓力，最快捷的方式就是與現有供應商協商分擔關稅成本，或尋求折扣。這就需要企業采購管理者，能夠及時獲得當下供應商成本結構及其波動情況。

用友BIP采購云，能夠幫助中國企業在品類管理、供應商選擇、合同管理、履約協同、質量整改等方面實現數智化。其中【物資結構化成本報價】功能，能夠幫助企業非常輕松獲得供應商的成本機構。

01 獲得供應商成本結構化數據

通過用友BIP系統，供應商可以結構化成本報價，列出對應物資的材料、包裝、人工、運輸費用等明細構成。